企业实行全面预算管理，哪个不是应当重点关注的风险(　　)。
选项：

A: 不编制预算或预算不健全，可能导致企业经营缺乏约束或盲目经营
B: 预算目标不合理、编制不科学，可能导致企业资源浪费或发展战略难以实现
C: 预算缺乏刚性、执行不力、考核不严，可能导致预算管理流于形式
D: 预算管理缺乏灵活性，约束企业投资发展