（多选）7.以下关于我国公平竞争审查制度的表述哪些是错误的？
选项：

A:
A: 公平竞争审查既包括增量文件审查，也包括存量文件清理;
B:
B: 公平竞争审查制度由市场监督管理部门负责专门实施;
C:
C: 所有政策措施出台之前都必须开展公平竞争审查;
D:
D: 虽然在一定程度上可能排除、限制竞争，但符合公平竞争审查制度规定的例外情形的，可以出台实施