关于行政主体与行政机关，下列说法正确的是（ ）。
选项：

A: 行政主体的外延较广，包括行政机关和法律法规授权的组织，因此从类型上看，行政主体并非仅指行政机关。
B: 行政主体存在于特定的行政法律关系中，与行使行政职权、履行行政职责的行为紧密相关，因此不能笼统地说某个行政机关是行政主体。
C: 行政机关是法律概念，行政主体是学理概念，二者使用的语境不同，但内涵与外延并无差异。
D: 行政机关既可以是行政法律关系的一方当事人，也可以民事法律关系的一方当事人，后一种情况下行政机关不能被称为行政主体。