要以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，从改革体制机制入手，建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度。按照(       )、(       )、(       )、(       )的原则，完善党委内部的议事和决策机制。