现代邮政的鼻祖英国人罗兰·希尔提出了著名的邮政“三要素”，分别是（ ）。
选项：

A:国家专营，供政府和公众使用
B:国家发行邮票作为交付邮资的凭证，由寄信人预付邮资
C:特许经营，供公众使用
D:基本资费采用均一邮资制