下列行为，属于招标人违法行为而应当承担法律责任的有（ ）。
选项：

A:与投标人就投标报价、招标方案等实质性内容进行谈判的
B:向个别投标人透漏标底的
C:所有投标被评标委员会否决后，自行确定中标人的
D:自招标文件发售之日起至停止发售之日止共计15天的
E:提交投标文件的投标人少于5个而不重新招标的