国共两党在如何抗日的问题上,一开始就存在着不同主张。蒋介石集团实行片面抗战路线,单纯依靠( )的抗战,不敢发动和依靠人民大众。中国共产党则主张实行( )路线,给人民以充分的抗日民主权利,充分动员、组织和武装民众抗战,使抗日战争成为真正的( )。(多选题)
选项：

A:政府和军队
B:全面抗战
C:国共合作
D:人民战争