下列关于国际税收协定和国际避税的表述中,正确的有( )。
选项：

A: 国际双重征税的免除,是签订国际税收协定的重要内容,也是国际税收协定的首要任务
B: 国际税收协定是以国际税法为基础的
C: 避免或防止国际间的偷税、逃税和避税,是国际税收协定的主要内容之一,其采取的措施主要有情报交换和转让定价
D: 国际避税是一种不违法行为,因此该行为不会给政府税收收入造成有害后果