关于“政治行政与行政两分法”，下列说法错误的是：
选项：

A:代表人物有公共行政学的创始人伍德罗·威尔逊、弗兰克·古德诺和马克斯·韦伯等人。;
B:主要是基于政治与行政的区别，来讨论行政功能。;
C:认为所有的政府体制中都有两种主要功能，政治功能和行政功能。;
D:认为行政功能是国家的意志表达，政治功能是国家意志的执行。